为贯彻落实国务院、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，根据《国务院关于在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一会开"监管的实施意见》及《省人民政府关于在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》及《咸安区2021年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖工作的实施方案》等文件精神，督促引导企业规范经营，打造社会共治的新局面，特制订本方案。

一、领导小组

为保障该项工作顺利开展，成立以局长为组长的领导小组。

组  长：  贾  琴  局  长

副组长：  樊后柱      副局长

刘尊华      副局长

郑福才      副局长

成  员：  毛小兵      陈小风    高文文   沈世荣  

刘黎明     郭晓梅

领导小组下设办公室，由刘黎明同志兼任办公室主任，负责商务部门“双随机、一公开”工作协调、督查及日常事务。

二、工作原则

(一)坚决依法监管。严格执行商贸领域市场监管法律法规和事中事后监管，落实监管责任，稳步推进“双随机、一公开”(随机抽取检查对象、随机选取检查人员、抽取情况及检查结果及时向社会公开)，确保随机抽查工作制度化、规范化，强化事中事后监管依法有序进行。

(二)坚持公正公开。按照政府信息公开的要求，实施商贸领域随机抽查的事项公开、程序公开、结果公开，机会评等、规则平等。

三、检查内容

（一）成品油经营监督检查

1、成品油经营资质，即是否具备经营条件；

2、成品油经营违法违规情况，即检查是否非法转让成品油经营批准证书，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库、购销票据、制度制定、油品等级等情况；

3、法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。

（二）对报废机动车回收活动的监管

1、禁止报废机动车回收拆解企业以租赁、委托、挂靠等方式允许非报废机动车回收拆解企业或者个人经营报废机动车回收拆解业务。

2、回收网点不得擅自拆解回收的报废机动车。

3、报废机动车回收拆解企业拆解的“五大总成”以外的其他零部件，符合国家技术规范强制性要求能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”以及回收拆解企业名称。拆解的废弃蓄电池等危险废物，应当交由具有相应危险废物处置经营许可的单位处理。

四、随机抽查对象

列入“一单两库”检查对象名录库的45家商贸企业。

五、抽查比例和频次

检查比例不低于市场主体10%，频次每年不少于1次，可以根据市场主体数量和抽查事项繁杂程度，作适当调整；对涉及安全和民生的重点监管领域，以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查力度。

六、步骤措施

1、通过电脑的随机抽查软件，按规定比例随机抽取检查人员和检查对象，确定本次检查人员和被检查对象；

2、开展现场检查；

3、填写检查记录表；

4、对抽查发现的违法行为依法依规进行惩处。

七、结果公开

将年度抽查工作计划通过区政府门户网站公示。抽查结果信息在3个工作日内录入湖北省“双随机、一公开”行政执法监督平台，并依法向社会公示，接受社会监督。

咸安区商务局

2021年5月13日