咸安区人民政府
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根据工作安排,现将《咸安区“证照分离”改革区级事项清单》予以公示。

咸安区“证照分离”改革区级事项清单
序号改革事项许可证名称设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措对应区级主管(承接)部门
直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务
1典当业特种行业许可证核发典当业特种行业许可证《 国务院对确 需保留的行 政审批项 目 设定行政许 可的决定》县级以上地方公安机关√


取消“典当业特种行业许可证核发”。区公安局
2房地产开发企业三级资质核定房地产开发 企业资质证 书《 中华人民共和国城市房 地产管理法》 《 城市房地产 开发经营管 理条例》县级以上地方住房和城乡建设部门√


将房地产开发企业资质由四级 调整为两级, 取消三级资质, 相应调整二级资质的许可条 件。区住建局
3房地产开发企业四级资质核定房地产开发 企业资质证 书《 中华人民共和国城市房 地产管理法》 《 城市房地产 开发经营管 理条例》县级以上地方住房和城乡建设部门√


将房地产开发企业资质由四级 调整为两级, 取消四级资质, 相应调整二级资质的许可条 件。区住建局
4诊所设置审批无《 医疗机构管 理条例》县级以上地方卫生健康部门√


开办诊所不再向卫生健康部门 申办设置审批, 直接办理诊所 执业备案。区卫生健康局
5计划生育技术服务机构设立许可计划生育技 术服务机构 执业许可证《 计划生育技 术服务管理 条例》县级以上地方卫生健康部门√



区卫生健康局
6部分医疗机构 (除三级医院、三级妇幼保健院、 急救中心 、救站、临床检验中心、 中外合资合作医疗机构、 港澳台独资医疗机构外) 《设置医疗机构批准书》核发设置医疗机 构批准书《 医疗机构管 理条例》县级以上地方卫生健康部门√


除三级医院、三级妇幼保健 院、急救中心、急救站、临床 检验中心、中外合资合作医疗 机构、港澳台独资医疗机构 外, 举办其他医疗机构, 不再 申请办理 《 设置医疗机构批准 书》, 在执业登记时发放 《 医 疗机构执业许可证》。区卫生健康局
7广告发布登记关于准予广 告发布登记 的通知书《 中华人民共和国广告法》《 中华人民共和国广告法》√


取消“广告发布登记”。区市场监管局
8在草原上开展经营性旅游活动审批在草原上开 展经营性旅 游活动审批《 中华人民共和国草原法》县级以上地方林草部门√


取消“在草原上开展经营性旅游活动审批”。区林业局
9机动车驾驶员培训许可道路运输经 营许可证《 中华人民共和国道路交 通 安 全 法 》 《 中华人民共和国道路运 输条例》县级交通运输部门
√

取消“机动车驾驶员培训许 可”, 改为备案管理。区交通运输局
10对外贸易经营者备案登 记对外贸易经 营者备案登 记表《 中华人民共和国对外贸 易法》县级以上地方商务部门
√

取消对外贸易经营者的许可准 入管理, 改为备案管理。区商务局
11诊所执业登记医疗机构执 业许可证《 医疗机构管 理条例》县级以上地方卫生健康 部门
√

取消对诊所执业的许可准入管 理, 改为备案管理。区卫生健康局
12食品经营许可(仅销售 预包装食品)食品经营许 可证《 中华人民共和国食品安 全法》县级以上地方市场监管部门
√

     1。对仅销售预包装食品的企  业, 取消食品经营许可, 改为  备案管理。 2将“食品经营  备案 (仅销售预包装食品) ” 纳入“多证合一”范围, 在企  业登记注册环节一并办理备案  手续。区市场监管局
13粮食收购资格认定粮食收购许 可证《 粮食流通管 理条例》企业办理登记注册的市 场监管部门 同级的粮食 和储备部门
√

取消“粮食收购资格认定”, 改为备案管理。区粮食局
14旅馆业特种行业许可证核发旅馆业特种 行业许可证《 国务院对确 需保留的行 政审批项 目 设定行政许 可 的 决 定 》 《 旅馆业治安 管理办法》县级以上地方公安机关

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区公安局
15公章刻制业特种行业许可证核发公章刻制业 特种行业许 可证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 》 《印铸刻字业暂行管理规则》设区的市 、 县级公安机关

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区公安局
16互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
《 互联网上网 服务营业场 所管理条例》省 、设区的市、县级公安机关

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区公安局
17中介机构从事代理记账业务审批代理记账许 可证书《 中华人民共和国会计法》县级以上地方财政部门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区财政局
18民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批民办学校办 学许可证《 中华人民共 和国民办教 育促进法》县级以上地方人力资源 社会保障部 门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料. 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区人社局
19人力资源服务许可人力资源服 务许可证《 中华人民共和国就业促 进法》 《 人力 资源市场暂 行条例》县级以上地方人力资源 社会保障部 门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区人社局
20从事生活垃圾 (含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批从事生活垃  圾 (含粪便)  经营性清扫、 收集、运输、 处理服务许  可证《 国务院对确 需保留的行 政审批项 目 设定行政许 可的决定》县级以上地方住房和城乡建设(环境卫生)部门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区住建局
21道路货运经营许可道路运输经 营许可证《 中华人民共和国道路运 输条例》县级交通运输部门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区交通局
22道路旅客运输站经营许可道路运输经 营许可证《 中华人民共和国道路运 输条例》县级交通运输部门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区交通运输局
23公共场所卫生许可卫生许可证《 公共场所卫 生管理条例》县级以上地方卫生健康部门

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区卫生健康局
24公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场  所投入使用、 营业前消防  安全检查合  格证《 中华人民共和国消防法》设区的市 、 县级消防救援机构

√
制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区消防救援队
25林草种子 (普通) 生产经营许可证核发林草种子生 产经营许可 证《 中华人民共和国种子法》县级以上地方林草部门

√
                                   制订并公布告知承诺书格式文 本, 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。 对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求提 交材料的, 当场作出许可决 定。区林业局
26实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设 立 、 变更和终止审批中华人民共 和国民办学 校办学许可 证《 中华人民共 和国民办教 育促 进 法 》 《 中华人民共 和国民办教 育促进法实 施条例》市、县级教育部门


√1  在社会组织申请筹设或正 式设立营利性民办学校时, 不 再要求提交由会计师事务所出 具的该社会组织近 2年的年度 财务会计报告审计结果等材 料。 2 在民办学校举办者再 次申请举办营利性民办学校 时, 不再要求提交近 2年年度 检查的证明材料和有资质的会 计师事务所出具的学校上年度 财务会计报告审计结果。 3  将营利性民办学校申请许可证 到期延续审批时限均由 20个 工作日压减至 15 个工作 日。 4 对民办学校申请许可证到 期延续的, 若许可条件基本不 变且无违法违规或失信记录, 在各学段原有许可证期限基础 上延长 1年有效期。 5  每半 年 1次公布营利性民办学校存 量情况。区教育局
27劳务派遣经营许可劳务派遣经 营许可证《 中华人民共和国劳动合 同法》县级以上地方人力资源和社会保障部门


√           1  有条件的地区将省、设区 的市级人力资源和社会保障部门 的审批权限下放至县级人力资 源社会保障部门。 2 加快实 现申请、审批全程网上办理。 3  不再要求申请人提供营业 执照、企业名称预先核准通知 书、法定代表人身份证明等材 料。区人社局
28开采矿产资源审批采矿许可证《 中华人民共和国矿产资 源法》 《 中华人民共和国 矿产资源法 实施 细 则 》 《 矿产资源开 采登记管理 办法》 《 探矿 权采矿权转 让管理办法》自然资源部; 县级以上地方自然资源部门


√提高审批效率, 改进服务质 量。区 自
然 资
源局
29危险废物综合经营许可证核发危险废物经 营许可证《 中华人民共和国固体废 物污染环境 防治法》 《 危 险废物经营 许可证管理 办法》县级以上地 方生态环境 部门


√不再要求申请人提供以下审批 材料: 贮存、利用处置危险废 物的设施、设备经卫生、消防 等部门验收合格的证明文件复 印件, 环境保护设施竣工验收 意见复印件, 消防部门证明材 料, 公安机关证明材料, 经营 安全生产评估报告及备案证明 材料, 从事危险货物运输的道 路运输经营许可证、危险废物 运输车辆运营证、危险货物运 输驾驶员证和押运员证复印 件。区生态环境局
30排污许可排污许可证《 中华人民共和国环境保 护法》 《 中华人民共和国 大气污染防 治法》 《 中华人民共和国 水污染防治 法》 《 中华人 民共和 国土 壤污染防治 法》县级以上地 方生态环境 部门


√通过建设项目行业特征表实现 有关信息系统的衔接, 推动环 境影响评价与排污许可之间的 信息共享, 不再要求企业重复 填报有关信息。区生态环境局
31房地产开发企业二级资质核定房地产开发 企业资质证 书《 中华人民共和国城市房 地产管理法》 《 城市房地产 开发经营管 理条例》县级以上地 方住房和城 乡建设部门


√     1  精简申报材料, 不再要求  申请人提供法定代表人和高级  管理人员任职文件、身份证及  专业管理人员劳动合同、上一  年度财务报告、近 3年房地产  开发统计年报基层表、项 目  《 房地产开发项目手册 》 及在  建项目进度说明等。 对于能与  登记注册、社会保险缴纳实现  共享的信息, 不再要求企业重  复提供。 2 依托全国一体化  政务服务平台身份认证、数据  共享、电子印章、电子证照等  基础支撑, 按照“一网通办 ” 要求办理房地产开发企业资质  核定工作, 全面实行电子化评  审。区住建局
32燃气经营许可证核发燃气经营许 可证《 城镇燃气管 理条例》县级以上地 方燃气管理 部门


√                             1  实行电子化 申报和审批。 2 不再要求申请人提供人员 身份证明、社保证明、资质资 格证书等材料。区住
建局
33建设港口设施使用非深水岸线审批批准文件《 中华人民共和国港口法》县级以上地 方交通运输 (港口) 部门


√     1  不再要求申请人提供营业 执照、公司章程等材料。 2 不再要求申请人领取港口非深 水岸线使用证。区交通运
输局
34道路旅客运输经营许可道路运输经 营许可证《 中华人民共和国道路运 输条例》设 区 的 市 、 县级交通运  输部门


√
区交通运
输局
35出租汽车经营许可道路运输经  营 许 可 证 、 网络预约出  租汽车经营  许可证《 国务院对确 需保留的行 政审批项 目 设定行政许 可的决定》直辖市、设 区的市、县 级交通运输 部门或者人 民政府指定 的出租汽车 行政主管部 门


√将审批时限由 20个工作 日压 减至 15个工作日。区交通运
输局
36出租汽车车辆运营证核发道路运输证、 网络预约出  租汽车运输  证《 国务院对确 需保留的行 政审批项 目 设定行政许 可的决定》直辖市、设 区的市、县 级交通运输 部门或者人 民政府指定 的出租汽车 行政主管部 门


√对开展出租汽车技术等级评定 的地区, 不再要求申请人提供 技术等级评定相关材料, 直接 向检测机构获取车辆技术等级 评定信息。区交通运
输局
37生鲜乳准运证明核发生鲜乳准运 证明《 乳品质量安 全监督管理 条例》县级农业农 村 (畜牧兽 医) 部门


√将生鲜乳准运证有效期由一年 延长至两年。区农业农
村局
38生鲜乳收购站许可生鲜乳收购 许可证《 乳品质量安 全监督管理 条例》县级农业农 村 (畜牧兽 医) 部门


√将审批时限由 20个工作 日压 减至 10个工作日。区农业农
村局
39农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发农作物种子、 食用菌菌种  生产经营许  可证《 中华人民共和国种子法》县级以上地 方农业农村 部门


√     1  实现申请、审批网上办理。 2 不再要求申请人提供营业 执照、法定代表人身份证等材 料, 通过部门间信息共享获取 相关信息。区农业农
村局
40种畜禽生产经营许可种畜禽生产 经营许可证《 中华人民共和国畜牧法》县级以上地 方农业农村 部门


√                 不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材 料, 通过部门间信息共享获取 相关信息。区农业农
村局
41蜂种生产经营许可证核发蜂种生产经 营许可证《 中华人民共和国畜牧法》县级以上地 方农业农村 部门


√不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材 料, 通过部门间信息共享获取 相关信息。区农业农
村局
42蚕种生产经营许可证核发蚕种生产经 营许可证《 中华人民共和国畜牧法》县级以上地 方农业农村 部门


√不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材 料, 通过部门间信息共享获取 相关信息。区农业农
村局
43兽药经营许可证核发(非生物制品类)兽药经营许 可证《 兽药管理条 例》设 区 的 市 、 县级农业农  村部门


√将审批时限由 30个工作 日压 减至 20个工作日。区农业农
村局
44动物诊疗许可证核发动物诊疗许 可证《 中华人民共和国动物防 疫法》县级以上地 方农业农村 部门


√将审批时限由 20个工作 日压 减至 15个工作日。区农业农
村局
45动物诊疗许可证核发动物诊疗许 可证《 中华人民共和国动物防 疫法》县级以上地 方农业农村 部门


√将审批时限由 20个工作 日压 减至 15个工作日。区农业农
村局
46农药经营许可农药经营许 可证《 农药管理条 例》县级以上地 方农业农村 部门


√     1  实现申请、审批网上办理。 2 不再要求申请人同时提供 申请材料的纸质文件和电子文 档。区农业农
村局
47动物防疫条件合格证核发动物防疫条 件合格证《 中华人民共和国动物防 疫法》县级以上地 方农业农村 部门


√1  实现申请、审批网上办理。 2 将审批时限由 20个工作 日 压减至 15个工作日。区农业农
村局
48水域滩涂养殖证核发水域滩涂养 殖证《 中华人民共和国渔业法》县级以上地 方人民政府


√                 1  实现全国一网通办, 申请 人“最多跑一次”。 2 不再要 求申请人提供营业执照、法定 代表人身份证等材料, 通过部 门间信息共享获取相关信息。区农业农
村局
49水产苗种场(不含原种场) 的水产苗种生产许可证核发水产苗种生 产许可证《 中华人民共和国渔业法》设 区 的 市 、 县级农业农  村 (渔 业 )  部门


√     1  实现全国一网通办, 申请 人“最多跑一次”。 2 不再要 求申请人提供营业执照、法定 代表人身份证等材料, 通过部 门间信息共享获取相关信息。区农业农
村局
50互联网上网服务营业场所经营单位设立审批网络文化经 营许可证《 互联网上网 服务营业场 所管理条例》县级以上地 方文化和旅 游部门


√     1  取消总量限制和布局要求。 2 取消对互联网上网服务营 业场所的计算机数量限制。 3  不再要求申请人提供资金信用 证明等材料。 4 将审批时限 由 20个工作日压减至 13个工 作日。区文旅局
51游艺娱乐场所设立审批娱乐经营许 可证《 娱乐场所管 理条例》县级文化和 旅游部门


√                 1  取消总量限制和布局要求。 2 将审批时限由 20个工作 日 压减至 13个工作日。区文旅局
52歌舞娱乐场所设立审批娱乐经营许 可证《 娱乐场所管 理条例》县级文化和 旅游部门


√将审批时限由 20个工作 日压 减至 13个工作日。区文旅局
53文艺表演团体设立审批营业性演出 许可证《 营业性演出 管理条例》县级文化和 旅游部门


√     区文旅局
54饮用水供水单位卫生许可卫生许可证《 中华人民共和国传染病 防治法》设 区 的 市 、 县级卫生健  康部门



不再要求申请人提供从业人员 健康体检合格证明。区卫生健
康局
55放射源诊疗技术和医用辐射机构许 可放射诊疗许 可证《 中华人民共和国职业病 防治法》 《 放 射性同位素 与射线装置 安全和防护 条例》县级以上地方卫生健康 部门


√将审批时限由 20个工作 日压 减至 10个工作日。区卫生健
康局
56母婴保健专项技术服务许可母婴保健技 术服务执业 许可证《 中华人民共和国母婴保 健法》 《 中华人民共和国 母婴保健法 实施办法》县级以上地方卫生健康 部门


√将开展婚前医学检查、产前筛 查的母婴保健专项技术服务机 构的审批权限下放至县级卫生 健康部门。区卫生健
康局
57医疗机构  (三级医院、 三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构 、 港澳台独资医疗机构)设置审批设置医疗机 构批准书《 医疗机构管 理条例》县级以上地方卫生健康 部门


√加快推广电子化审批。区卫生健
康局
58医疗机构(不含诊所)执业登记医疗机构执 业许可证《 医疗机构管 理条例》县级以上地 方卫生健康 部门


√1  取消医疗机构验资证明。 2 实现医疗机构电子化注册 登记。区卫生健
康局
59烟花爆竹经营(零售)许可证核发烟花爆竹经 营 (零 售 ) 许可证《 烟花爆竹安 全管理条例》县级应急管 理部门


√                 1  实现申请、审批全程网上 办理。 2 将审批时限由 20个 工作日压减至 15个工作日。区应
急局
60危险化学品经营许可证核发危险化学品 经营许可证《 危险化学品 安全管理条 例》设 区 的 市 、 县级应急管  理部门


√                 1  实现申请、审批全程网上 办理。 2 将审批时限由 30个 工作日压减至 20个工作日。区应
急局
61承担国家法定计量检定机构任务授权审批计量授权证 书《 中华人民共和国计量法》县级以上市 场监管部门


√                       1  实现申请、审批全程网上  办理, 并将审批信息统一归集  至有关数据平台。 2 取消计  量标准考核证书、计量检定或  校准人员能力证明等申请材  料。 3  对变更法定代表人、 授权签字人或计量规程等无需  现场审查的事项, 由法定计量  检定机构自愿承诺符合相关要  求, 审批部门对承诺内容进行  形式审查后办理。区市场监管局
62食品经营许可 (除仅销售预包装食品外)食品经营许 可证《 中华人民共和国食品安 全法》县级以上地 方市场监管 部门


√     1  餐饮服务经营者销售预包 装食品的, 不需要申请在许可 证上标注销售类食品经营项 目。 2 不再要求申请人提供 营业执照复印件。区市场监管局
63食品(含食品添加剂 ) 生产许可食品生产许 可证《 中华人民共和国食品安 全法》县级以上地 方市场监管 部门


√                 1  除特殊食品 (包括保健食 品、婴幼儿配方食品和特殊医 学用途配方食品)、婴幼儿辅 助食品、食盐外, 将审批权限 由省级市场监管部门下放至设 区的市、县级市场监管部门。 2 实现申请、审批全程网上 办理。 3  不再要求申请人提 供营业执照、食品安全管理制 度文本等材料, 但申请特殊食 品生产许可的应提交与所生产 食品相适应的生产质量管理体 系文件。 4 将审批时限由 20 个工作日压减至 10个工作日。区市场监管局
64经营高危险性体育项目许可经营高危险 性体育项 目 许可证《 全民健身条 例》县级以上地 方体育部门


√1  推广全程网上办理, 推进 体育领域信息数据共享应用。 2 将审批时限由 20个工作 日 压减至 15个工作日。区文
旅局
65设立健身气功站点审批健身气功站 点注册证《 国务院对确 需保留的行 政审批项 目 设定行政许 可的决定》县级体育部 门


√                 1  推广全程网上办理, 推进 体育领域信息数据共享应用。 2 将审批时限由 20个工作 日 压减至 15个工作日。区文
旅局
66出版物零售单位设立 、变更审批出版物经营 许可证《 出版管理条 例》县级新闻出 版部门


√                             1  推动实现申请、审批全程 网上办理, 并在网上公布审批 程序、受理条件、办理标准, 公开办理进度。 2 精简审批 材料, 推动在线获取核验营业 执照、企业章程、经营场所情 况及使用权证明、法定代表人 及主要负责人身份证明等材 料。 3  将审批时限由 20个工 作日压减至 13个工作日。区新闻出
版局
67烟草专卖零售许可证核发烟草专卖零 售许可证《 中华人民共和国烟草专 卖法》 《 中华人民共和国 烟草专卖法 实施条例》设 区 的 市 、 县级烟草部  门


√将审批时限由 15个工作 日压 减至 8个工作日。区烟草专
卖局
68药品零售企业许可药品经营许 可证《 中华人民共和国药品管 理法》 《 中华人民共和国 药品管理法 实施条例》设 区 的 市 、 县级药监部  门


√不再要求申请人提供营业执照 等材料。区市场监管局
69电影放映单位设立审批电影放映经 营许可证《 中华人民共和国电影产 业促 进 法 》 《 电影管理条 例》县级电影主 管部门


√实行申请材料网上预审。区新闻出
版局
70河道(含长江)采砂许可河道采砂许可证 长江河道采砂许可证《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
长江水利委员会;有关流域管理机构;县级以上地方水利部门


√1。加强河道采砂规划编制审批,实行年度采量控制,及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2。对公益性采砂减少审批环节,对符合相关工程建设项目程序的,不再同时开展河道(含长江)采砂行政许可。3。采取灵活的许可实施方式,各地可结合实际采取招标等公平竞争的方式实施许可。4。鼓励和支持河砂统一开采管理。区水利局
71取水许可取水许可证《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
流域管理机构;县级以上地方水利部门


√1。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行水资源论证区域评估,对已实施水资源论证区域评估范围内的建设项目推行取水许可告知承诺制。2。按照国务院统一部署,推广取水许可电子许可证,实现申请、审批全程网上办理。3。简化优化建设项目水资源论证管理要求,实行报告表、报告书分类管理,对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。4。简化技术审查环节,细化明确报告书技术审查标准,报告书技术审查时限由30个工作日压缩至20个工作日(不含报告书修改时间)。对报告表实行备案承诺制,不在组织技术审查,由水利部门直接审核。区水利局





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