区直相关单位:
为深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于优化营商环境、融入服务全国统一大市场建设的决策部署,结合咸安区司法局《关于印发咸安区2026年“综合查一次”联合检查计划的通知》,按照合并同类项的原则,现将《咸安区2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》(下称《抽查计划》)印发给你们,并提出如下要求:
一、严格规范开展涉企检查,全面推行“扫码入企”
(一)规范检查行为。各相关单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)及湖北省关于规范涉企行政检查相关要求,严格做到“五个严禁”“八个不得”,将严格规范公正文明执法贯穿抽查检查全过程。
(二)推行“扫码入企”,减少检查频次。实施“双随机、一公开”检查前,须制定检查方案并报本部门负责人批准,做到线上线下保持一致;严格落实“扫码入企”要求,进门必须扫码,应用“咸宁市扫码入企”小程序开展监督检查,实现检查信息在企业端、监管端同步展示,提升检查透明度和企业参与度。入企检查时,行政执法人员不得少于两人,并主动出示执法证件。按规定出具司法部统一制式的《行政检查通知书》,认真填写现场检查记录表,必要时进行音像记录,检查结束后,及时将检查结果告知企业。
二、做好监管闭环管理,提升检查质效
(一)科学统筹与事前协同。各相关单位应严格落实国家和省政府关于涉企行政检查的规范要求,依托湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台及“咸宁市扫码入企”小程序,科学组织实施2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划,未纳入计划的原则上不得开展检查。严格遵循“双随机”检查的标准与程序,优化检查方式,规范检查流程。合理安排检查时间,明确检查节点和完成时限,严禁超期完成检查任务。建立检查前沟通机制,主动与企业对接,提前告知检查事项、检查依据、检查时间及所需材料,充分尊重企业生产经营实际,统筹合并检查时段,避免多头检查、重复检查;全面梳理归集本部门涉企检查业务,摸清检查底数,优化检查流程,为“进一次门、查多项事”奠定基础。
(二)推进综合集成检查。大力推行“综合查一次”监管模式,对同一企业涉及多个检查事项的,实行联合检查、协同检查,做到“进一次门、查多项事、一次到位”。加强部门间信息共享和业务协同,打破数据壁垒,推动检查结果互认共用,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
(三)提升“发现问题”与“处置问题”效能。聚焦重点领域、关键环节和风险隐患,优化检查方式,综合运用日常巡查、专项检查、“双随机”抽查、大数据分析等手段,提高问题发现率;建立问题线索快速响应机制,对检查中发现的苗头性、倾向性问题,及时预警、及早介入,防止小问题演变成大风险。坚持检查与整改并重、处置与规范并举,对检查发现的问题实行清单化管理、项目化推进、闭环式整改,明确整改责任、整改措施、整改时限,跟踪督促企业整改到位;对重大违法违规问题,依法依规严肃查处,形成有效震慑。建立问题整改回访机制,开展整改“回头看”,确保问题真改实改、清仓见底。
三、深化跨部门综合监管,推行分级分类监管
(一)强化结果运用与差异化监管。各相关单位在发起抽查任务时,要充分运用经营主体信用风险分类结果,将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合,作为制定抽查计划、确定检查对象的重要依据。按照法律法规规定,结合监管领域特点、执法队伍实际情况,针对不同风险程度、信用水平的检查对象,采取差异化监管措施;对信用风险较低的,适当降低抽查比例和频次,对信用风险较高的,提高抽查比例和频次,实施重点监管。
(二)动态调整与规范监管。合理确定、动态调整抽查比例和检查对象被抽查概率,根据信用风险变化情况及时更新分类结果,确保监管资源精准投放,实现抽查覆盖面和监管效果相统一。科学设定检查频次,防止检查过多和执法扰民,切实减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
四、及时公示抽查检查结果,强化问题处置
(一)及时规范公示。各相关单位须将本单位的年度抽查计划通过国家企业信用信息公示系统(以下简称公示系统)或部门网站向社会公示。对已纳入抽查计划的抽查任务,原则上不得随意删减;确需调整的,应及时报批并公示。除依法依规不适合公开的情形外,应在每次抽查任务完成后20个工作日内,将抽查检查结果录入省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台,并通过公示系统、部门网站等渠道向社会公示,接受社会监督。涉及经营主体的抽查检查结果,应及时归集至公示系统,记于经营主体名下。
(二)强化后续处置。对“双随机”抽查发现的问题,按照“谁管辖、谁负责”的原则,进行分类处置,形成闭环;对发现的违法违规行为,要依法处理,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
各相关单位在贯彻落实过程中如遇到相关问题,请及时与区市场监管局信用监管股联系。联系人:徐丹,联系电话:0715-8369591,邮箱:252732977@qq.com。
附件:咸安区2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表
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咸安区市场监督管理局 咸安区司法局
2026年3月23日
| 咸安区2026年度部门联合“双随机、一公开”工作计划表 | |||||||||
| 编号 | 事项名称 | 检查对象 | 时间安排(天) | 检查对象数量 | 检查对象产生方式 | 检查方式 | 发起部门 | 联合检查部门 | 备注 |
| 1 | 融资担保公司监督检查 | 地方金融组织 | 8月前(1天) | 1家 | 双随机 | 现场检查、书面检查等 | 区政府办(金融服务中心) | 区市场监管局(信用股) | |
| 2 | 野生动植物保护监督检查 | 农贸市场、餐厅和农家乐等场所 | 5月(1天) | 3-5家 | 双随机 | 现场检查、书面检查等 | 区林业局 | 区市场监管局(网监股) 区公安局 区农业农村局 | |
| 3 | 粮食政策执行情况检查 | 粮食企业 | 11月(1天) | 1家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区发改局 | 区市场监管局(标准股、价竞股) | |
| 4 | 安全生产 | 能源企业 | 6月(3天) | 5家 | 双随机 | 现场检查、书面检查等 | 区发改局 | 区应急管理局 区住建局 区市场监管局(特设股) 区消防救援局 区商务局 | |
| 5 | 清理整顿人力资源市场专项检查 | 区人力资源职业介绍企业 | 12月前 ( 6天 ) | 5-10家 | 双随机、重点督查对象、投诉举报对象 | 现场检查、书面检查等 | 区人社局 | 区市场监管局(信用股) | |
| 6 | 登记事项检查、公示信息检查 | 各企业类经营主体 | 9月(15天) | 抽查比例不低于0.3% | 双随机 | 现场检查、网络检查等 | 区市场监管局(信用股) | 区人社局 | |
| 7 | 商标印制情况的抽查 | 商标印刷企业 | 4月份 | 抽查比例不低于0.5% | 双随机 | 现场检查 | 区市场监管局(知识产权股) | 区公安局 | |
| 8 | 机动车检验检测机构检查 | 全区机动车检验检测机构 | 7月(2天) | 2-3家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区市场监管局(标准股) | 咸宁市生态环境局咸安区分局 | |
| 9 | 价格行为检查 | 旅游景区是否存在价格违法行为 | 全年(2天) | 不低于30% | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区市场监管局(价竞股) | 区文旅局 | |
| 10 | 学校食堂食品安全情况的抽查 | 中小学、幼儿园食堂 | 春季或秋季开学后(2天) | 抽查比例不低于0.5% | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、重点督查 | 区市场监管局(食品股) | 区教育局 | |
| 11 | 重点区域车用油品质量抽查监测 | 车用油品生产、销售、运输、储存等企业 | 4—9月 | 3% | 双随机 | 现场检查、书面检查、产品抽检等 | 区市场监管局(质量发展股) | 市生态环境局咸安分局 区商务局 | |
| 12 | 咸安区辖区工业品生产许可获证企业“双随机、一公开”检查 | 咸安区辖区工业品生产许可获证企业 | 3-9月 | 根据省、市局文件确定抽查比例 | 双随机 | 现场检查 | 区市场监管局(质量发展股) | 区科经局 | |
| 13 | 网络交易监管 | 直播带货企业 | 9月(2天) | 2家 | 双随机 | 现场检查 | 区市场监管局(网监股) | 区商务局 | |
| 14 | 工业企业职业健康制度落实情况的检查 | 涉职业病危害工业企业 | 5月-8月(10天) | 13家 | 双随机 | 现场检查 | 区卫健局 | 区人社局 | 检查数量以具体文件为准 |
| 15 | 对统计调查对象数据质量情况进行检查 | 四上企业 | 7-8月(2天) | 6-10家 | “双随机、一公开” | 现场检查、书面检查等 | 区统计局 | 区市场监管局(信用股) | |
| 16 | 歌舞娱乐场所、游戏(游艺)、剧本娱乐场所监督检查 | 歌舞娱乐场所、游戏(游艺)娱乐场所、剧本娱乐场所 | 4—9月 | 100% | 双随机 | 现场检查 | 区文旅局 | 区公安局 区消防救援局 区市场监管局(价竞股) 区卫健局 | |
| 17 | 互联网上网服务营业场所监督检查 | 互联网上网服务营业场所 | 4—9月 | 100% | 双随机 | 现场检查 | 区文旅局 | 区公安局 区消防救援局 区市场监管局(信用股) | |
| 18 | 营业性演出经营活动从业单位监督检查 | 营业性演出场所 | 4—9月 | 100% | 双随机 | 现场检查 | 区文旅局 | 区市场监管局(价竞股) 区消防救援局 | |
| 19 | 旅行社及其分支机构监督检查 | 旅行社及其分支机构 | 3—10月 | 100% | 双随机 | 现场检查 | 区文旅局 | 区公安局 区市场监管局(网监股) 区交通运输局 | 重点检查不合理低价游、旅游包车、无证导游、强迫购物等问题 |
| 20 | 艺术品经营场所监督检查 | 艺术品经营场所 | 4—9月 | 100% | 双随机 | 现场检查 | 区文旅局 | 区市场监管局(网监股) | |
| 21 | 宾馆、旅店行业 | 宾馆酒店 | 5月(1天) | 5% | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区公安局 | 区住建局 区卫生健康局 区市场监管局(价竞股) 区消防救援局 | |
| 22 | 10月(1天) | 5% | 双随机、投诉举报对象 | 现场检查、书面检查等 | 区公安局 | 区住建局 区卫生健康局 区市场监管局(价竞股) 区消防救援局 | |||
| 23 | 保安行业相关单位 | 保安行业相关单位 | 11月(2天) | 6家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查 | 区公安局 | 区公安局 区市场监管局(信用股) 区人社局 | |
| 24 | 民爆物品安全生产检查 | 民爆物品经营企业 | 每月(1天) | 4家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查 | 区公安局 | 区应急管理局 | |
| 25 | 道路货物运输企业监控检查 | 道路运输重点企业 | 1年/2次/2天 | 5家 | 双随机 | 现场检查 | 区公安局(交通管理大队) | 区交通运输局 | |
| 26 | 道路货物运输一般企业 | 1年/1次/1天 | 2家 | 双随机 | 现场检查 | 区公安局(交通管理大队) | 区交通运输局 | ||
| 27 | 摩托车驾驶员培训机构质量监督 | 摩托车驾驶员培训机构 | 1年/1次/1天 | 4家 | 双随机 | 现场检查 | 区公安局(交通管理大队) | 区交通运输局 | |
| 28 | 对取用水户的检查 | 取用水户 | 1次/天 | 2-3家 | 双随机 | 现场检查、书面检查等 | 区水利和湖泊局 | 区市场监管局(标准股) | |
| 29 | 生产建设项目水土保持措施情况的检查 | 生产建设单位 | 1次/天 | 2-3家 | 双随机 | 现场检查、书面检查等 | 区水利和湖泊局 | 区市场监管局(标准股) | |
| 30 | 违规收费 | 行业协会商会 | 5月(1天) | 3-4家 | 双随机 | 现场检查、书面检查等 | 区民政局 | 区市场监管局(价竞股) | |
| 31 | 饲料、饲料添加剂监督检查 | 饲料、饲料添加剂生产、经营主体 | 3月-5月(3天) | 6家-10家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(质量发展股) | |
| 32 | 兽药监督检查 | 兽药经营主体 | 3月-5月(3天) | 4家-6家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(质量发展股) | |
| 33 | 屠宰企业监督检查 | 屠宰企业 | 3月-5月(2天) | 3家-5家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(信用股) | |
| 34 | 动物诊疗机构的监督检查 | 动物诊疗机构 | 4-9月(2天) | 2家-4家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(信用股) | |
| 35 | 动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场 所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施的监督检查 | 动物饲养场、养殖小区、屠宰场所、无害化收集场所等 | 4-9月(3天) | 4家-8家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 市生态环境局咸安区分局 | |
| 36 | 水生野生动物及其制品利用活动的监督检查 | 利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织、个人 | 5月(2天) | 3家-5家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(网监股) | |
| 37 | 农药监督检查 | 农药生产、经营主体 | 3月-5月(3天) | 3家-6家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(质量发展股) | |
| 38 | 种子监督检查 | 种子生产、经营主体 | 3月-5月(3天) | 3家-6家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(质量发展股) | |
| 39 | 肥料监督检查 | 肥料生产、经营主体 | 3月-5月(3天) | 3家-6家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区市场监管局(质量发展股) | |
| 40 | 农业机械安全监督检查 | 农机作业组织、农机操作手及其农业机械;拖拉机及联合收割机驾操人员 | 6月-9月(3天) | 6家-10家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、 查阅资料等 | 区农业农村局 | 区应急管理局 | |
| 41 | 消防产品检查 | 新投用的建设工程 | 3月(1天) | 3-5家 | 双随机 | 现场检查 | 区消防救援局 | 区住建局 区市场监管局(质量发展股) | |
| 42 | 新车销售企业 | 商贸企业 | 5月(2天) | 2-3家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区商务局 | 区市场监管局(消保股) | |
| 43 | 二手车销售企业 | 商贸企业 | 8-9月(2天) | 3-4家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区商务局 | 区市场监管局(消保股) | |
| 44 | 报废机动车企业 | 商贸企业 | 7月(1天) | 1家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区商务局 | 区市场监管局(消保股) | |
| 45 | 商业预付卡 | 商贸企业 | 6月(3-4天) | 8-10家 | 双随机、重点督查对象 | 现场检查、书面检查等 | 区商务局 | 区市场监管局(消保股) | |
| 46 | 建筑垃圾运输 | 建筑垃圾运输企业 | 每年开展1次(1天) | 8家 | 双随机 | 现场检查 | 区城管局 | 区交通运输局 | |
| 47 | 城市生活垃圾经营性收集、运输 | 城市生活垃圾经营性收集、运输企业 | 每年开展1次(1天) | 1家 | 双随机 | 现场检查 | 区城管局 | 区交通运输局 | |