2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区司法局充分发挥“一个统抓、五大职能”作用,不断巩固全省法治政府建设示范创建成果,获评全省“八五”普法中期表现突出单位、全市“法治副校长”示范课程优秀组织奖。现将法治政府建设工作情况汇报如下:
一、全面依法治区稳步推进。联合区委宣传部,组织全区各单位党委(党组)中心组开展习近平法治思想集中研讨,实现了学习贯彻活动制度化、常态化。带头履行学法职责,坚持将学习贯彻习近平法治思想纳入区司法局党组理论学习中心组重要学习内容,全年开展党组中心组集中研学11次、干警法治学习32次,交流发言170余人次。召开区委全面依法治区委员会第六次全体(扩大)会议暨专题述法会议,研究部署了全年法治建设重点工作,区委书记作重要讲话。以省委依法治省办对我区开展的法治建设“一规划两方案”实地督察为契机,整改销号个性问题4个,共性问题20个,补齐了法治建设短板弱项。
二、依法行政持续深化。大力推进依法决策,全年为区政府依法审查行政协议、合同、工作方案32份,政府法律顾问团提供法律意见书73份。依法开展案件办理工作,全年承办行政复议和诉讼案件133件,其中复议案件111件(同比增长38.8%),诉讼案件22件,行政负责人出庭应诉率达到100%。制定《咸安区提升行政执法质量三年行动(2023—2025)任务清单》,开展了行政执法案卷评查、专项检查、实地检查、联合督查等活动15次,抽查行政执法案卷75卷,促进行政执法水平不断提升。扎实开展“行政执法领域突出问题专项整治”,下发《行政执法监督通知书》《行政执法监督建议书》23份、《行政执法监督案件决定书》2份,推动解决了一批逐利执法、不公正执法等群众反映强烈的热点问题。组织开展了4期全区行政执法人员集中培训,300名执法人员参加,做到区级集中培训加单位自主培训不少于60学时。加强行业监督管理,对律师事务所、法律服务所、司法鉴定所等机构执业活动开展监督检查4次,整改问题15个,助推法律服务者从业行为更规范。
三、法治化营商环境不断优化。严格落实优化营商环境重点任务,联合区人大开展“优化法治化营商环境·行政执法专项监督检查”三年行动(2022-2024),发现典型问题13个,对7家单位进行专题询问,有力促进了土地出让金交纳程序繁琐等一批优化法治化营商环境问题解决。督促行政执法单位制定并落实《涉企行政执法案件经济影响评估实施办法》,大力推行柔性执法。广泛开展企业“法治体检”活动,深入94家规模以上企业,为市场主体经营行为进行法律方面“把脉问诊”,得到企业广泛好评。加大法治惠企力度,搭建咸安区公共法律服务“二维码”平台,群众和市场主体一键便可链接到全区各类线上法律服务。进一步发挥咸安经济开发区司法分局阵地作用,开展“法律服务进企业”活动走访园区企业35家,举办普法专题培训1次,发放普法资料200余份,妥善调处涉企涉劳动争议纠纷40余件,有力维护了工业园区平安稳定。
四、法治宣传教育深入人心。深入推进“八五”普法,坚持每月开展“一把手谈法治”节目,扎实开展“送法进社区”活动,全覆盖推进农村“村村响”普法广播和城市小区微信群普法,让广大群众切实感受到法律就在身边。坚持开展“6月民法典宣传月、12.4国家宪法宣传周”等重要节点普法活动,做到“一月一普法主题”。落实普法责任制,督促各单位制定并落实《年度普法责任清单》。持续推进未成年人法治宣传教育,为全区74所中小学、2所幼儿园选聘了124名法治副校长。落实“七个一”工作职责,“送法进校园”活动辐射青少年、教职工、家长10万人次,我区“法治副校长”工作被省司法厅在《湖北日报》进行推介。
五、基层社会治理纵深发展。全面整合人民调解中心、公共法律服务中心、公证处、行政复议局等职能进驻区综治中心,实现了群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。完成全区人民调解组织和调解员备案登记制度,实现人民调解工作网络区域全覆盖,全区共有各类调解组织215个,专兼职调解员1195人。充分发挥调解“第一道防线”作用,全区共排查矛盾纠纷928次,受理调解案件9054起,调解成功件数8955件,成功率98.9%,接受区人民法院委托调解812件,司法确认317件,调结案件总标的1.1亿元。深入贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》,依法顺利选任130名人民陪审员。总结推广“合议共管”工作法落地见效,全区共排查、收集农村集体经济合同3105份,清理问题合同910份,为村级集体经济组织增加收入2723.18万元。严格监管在册社区矫正对象491人,对185名刑满释放人员开展帮扶救助,全年未发生重大案(事)件。
六、公共法律服务提质增效。全年区法律援助中心受理法律援助案件498件,区法律援助中心及其工作站等解答法律咨询3700余人次,值班律师为犯罪嫌疑人、被告人解答法律咨询600余人次,办理认罪认罚具结书759份。“一村(社区)一法律顾问”持续深化,全年共为群众提供法律咨询920余人次、普法宣传130余次、参与调解86件,真正实现法律服务在家门口。深入开展规模以上企业“法治体检”活动,为94家规模以上企业进行“把脉问诊”,得到广泛好评。嘉泰豪庭、瑞景天城等房地产领域历史遗留问题持续化解,瑞景天城历史遗留问题基本解决。
2024年,咸安区司法局在推进法治政府建设上取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节,主要体现在:全面依法治区工作统筹协调不够、各行政执法部门的行政执法质量不均衡、法律服务实效有待进一步提升等。2025年,我局将重点在以下方面深入推进法治政府建设:聚力法治统筹协调,全面推动法治建设责任落实,做好法治督查;不断提升行政执法监督质效,推进严格规范公正文明执法,开展规范涉企执法专项行动;强化复议诉讼衔接,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用;开展“八五”普法验收工作,多举措检验“八五”普法成效;优化律师服务供给,进一步疏通律师服务规上企业的渠道;加快恢复、拓展、优化公证业务,不断提升公证服务水平;持续推进人民调解、行政调解和司法调解“三调对接”,努力提升纠纷多元化解质效;积极推动完成“咸安区智慧矫正中心”建设,探索依托政法大数据跨部门办案平台,实现业务数据互联互通。