为贯彻落实公平竞争审查制度，咸安区公平竞争审查联席会议办公室组织开展了公平竞争审查相关工作。2023年，我区出台并审查涉及市场主体经济活动的政策措施16份(见附件1)。2023年9月至10月，公平竞争审查联席会议办公室组织开展了2022年12月31日前出台的政策措施理清工作，清理出涉及市场主体经济活动的存量政策措施35份（见附件2)。咸安区2023年公平竞争审查年终总结（见附件3）。

现予以公示。

联系人：向茜露  电话：8311761  邮箱：490813711@qq.com

附件：1.咸安区2023年度公平竞争审查增量政策措施文件目录

2.咸安区现行有效涉及市场主体政策措施存量文件目录

3.咸安区2023年公平竞争审查年终总结

2023年咸安区公平竞争审查工作总结

2023年咸安区公平竞争审查工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省、市市场监管局、区委、区政府工作要求，紧扣新发展理念，服务构建新发展格局，进一步推动公平竞争审查落地落实，营造良好市场环境。2023年公平竞争审查工作情况如下：

一、基本情况

(一)联席会议各项制度建立和完善（落实）情况

1.按咸安区公平竞争审查制度落实情况通报制度和抽查制度工作要求，按季度发布公平竞争审查情况通报，2023年按季度已发布4次情况通报，并通知相关单位对抽查检查中发现违反审查标准的政策措施及时修改、调整或废止。

2.召开2023年咸安区公平竞争审查联席会议。

3.组建咸安区公平竞争审查专家库，针对重大政策措施或有争议的政策措施开展公平竞争审查集中会审。

4.开展2023年中国公平竞争政策宣传周活动，短信发送5000余条，向16家区直单位上门宣传，发送海报和典型案例汇编。

5.开展公平竞争审查第三方评估工作。聘请专业机构对我区公平竞争审查工作进行评估。

(二)提高增量审查质量

1.2023年截至目前增量审查共计16个，其中区市场监管局报送3个，区发改局报送2个，区财政局报送2个，区商务局报送1个，区教育局报送1个，生态环境局咸安分局报送2个，区住建局报送1个，区民政局报送1个，区卫健局报送2个，区乡村振兴局（非成员单位）报送1个，其他单位报送新增审查数量为0。

2.开展集中会审。成立了咸安区公平竞争审查专家委员会，目前已有专家9名。8月30日联席会议办公室牵头组织集中会审，召集相关成员单位、专家和第三方律所律师参加，对涉及市场主体经济活动的10个重大政策措施开展集中会审。

(三)加强存量措施清理

2023年9月至10月，公平竞争审查联席会议办公室按照《市市场监管局 市发改委 市财政局 市商务局关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》工作要求，组织开展了2022年12月31日前出台的政策措施理清工作，清理出涉及市场主体经济活动的存量政策措施35份。

二、工作亮点

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高公平竞争审查的有效性和约束力，进一步完善和发展公平竞争审查制度，从源头上打破行政性垄断，创造公平竞争的制度环境，咸安区市场监管局制定了2023年优化公平竞争审查机制先行区创建方案，并申报了市级先行区创建试点。经考评，顺利通过市级验收。

通过积极主动开展优化公平竞争审查机制市级先行区创建，实行集中统一审查、开展集中统一会审、严格审查环节把关、强化抽查考核监督，尤其是对涉及市场主体经济活动的重大政策措施进行集中会审，有效提升了公平竞争审查的有效性和约束力，促进了公平竞争审查质效提升。

三、存在问题

一方面，公平竞争审查联席会议成员单位在增量审查、存量清理时有可能存在应审未审、应改未改或应废未废的情况；另一方面，公平竞争审查具有较强的专业性，非成员单位没有指定审查人员、联络员，与联席会议沟通交流较少，审查工作、清理工作难以及时落实。

四、下一步工作计划

(一)开展公平竞争审查第三方评估工作。已聘请专业机构对我区公平竞争审查工作进行评估，评估内容包含我区公平竞争审查制度实施总体情况、我区重点领域和行业公平竞争审查制度实施情况、已出台政策措施进行定期清理、抽查检查等情况。经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的，将组织相关单位及时废止或者修改完善。

(二)强化规范性文件的公平竞争审查。将落实公平竞争审查制度作为行政规范性文件备案审查的前置要件，在区司法局组织对行政规范性文件清理或评估时，发现应审未审的，要及时补审，对违反公平竞争审查制度的政策措施，要及时修订或废止。公平竞争审查工作联席会议办公室与区司法局共享规范性文件备案登记目录，作为对公平竞争审查增量文件审查评估和存量清理的重要依据。

(三)加强学习培训，提升审查水平。督促各成员单位开展对《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查典型案例汇编》的学习。鼓励各单位根据工作实际，以实务操作为重点，加强公平竞争审查业务培训，提升审查人员业务素养和审查水平，进一步提高审查质量和效率。

我区将严格按照国家、省、市公平竞争审查制度工作要求，继续推进公平竞争审查制度落实，完善公平竞争审查机制，全面提升审查工作能力和水平，不断提高审查质效。

咸安区公平竞争审查工作联席会议办公室

2023年12月27日