雷雪峰  委员：

您提出的关于打造咸安特色乡村振兴模式的建议 的提案收悉，现答复如下：

您提出的建议非常好，也非常具体，从原因分析到意见建议，十分具有可操作性。乡村振兴，产业先行，我们也正在积极努力，围绕咸安六大特色产业强链条补短板，全力推进。

一、咸安乡村振兴现实中存在的问题

1.农业生产条件较差：咸安山区土壤贫瘠，集约化生产能力较弱，保水保肥能力相对较差，给产业规模化发展带来很大困难，且易受自然灾害影响，如干旱、水灾、雪灾等，使得农业生产不稳定，增加了农业风险，同样一亩田的产出较江苏或者江汉平原地带效益基本上要少50%。

2.人力资源及产品价值不足：随着城市化进程加快，咸安农产品多具有季节性和地域性特色，虽有许多品牌，但品牌多而杂，知名度不高，市场渠道狭窄，农业合作社或者集体组织实力不强，无法形成规模化、集约化的生产模式，土地产出率较低，价格波动较大，产品附加值难以有效提升大量青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力短缺，影响了农业生产和乡村建设的持续发展。

3. 生态保护与经济发展存在矛盾：实施乡村振兴必须兼顾经济发展与生态保护，咸安作为植被相对高的地区，特别是三区三线划定后，发展特色产业没有地方实施，特色产业发展和生态保护已形成较大的矛盾。

二、我们发展特色乡村振兴模式的主要模式

1. 因地制宜，发展特色高效农业。依托咸安山地丰富的自然资源，在重点保障粮食安全的前提下，积极推行一村一品，一镇一业，目前已逐步打造了贺胜桥镇肉鸡产业、双溪桥镇高梁产业、汀泗桥镇中药材产业、马桥镇文旅产业等一镇一业模式，重点发展茶叶、中药材、水果等高附加值农产品的种植，以此提升单位面积的产出和经济效益。同时，广泛推广适合山地环境的小规模集约化种植技术，包括引进抗逆性强、适应山区气候的优质品种，以及应用节水灌溉、有机肥施用等现代农业科技手段，从而全面提升咸安农业的生产效率和可持续发展能力。

2. 品牌打造与市场营销。为提升小规模种植农产品的品牌影响力和市场竞争力，我们将致力于公共品牌打造，目前已注册了“咸字桂茶”茶叶公共品牌，正在集中打造“向阳湖大米”大米公共品牌，我们还将积极探索多元化的销售模式，充分利用电商平台、直播带货等现代营销手段，以及乡村旅游等传统渠道，实现农产品从产地到市场的顺畅对接。这些措施将共同促进农产品的销售，推动农业产业的可持续发展。

3. 资源整合与规模化效应。为推进农业现代化，需整合分散的小规模种植户，成立合作社或联合体，有效汇聚土地、资金、技术等关键资源，形成强大合力。我们积极实施“小田变大田”和高标准农田项目建设优化土地资源配置，推动适度规模经营。降低生产成本，提高生产效率，推动农业可持续发展。

4. 生态修复与绿色转型。通过整合山地生态保护措施，积极推动生态农业与循环农业的发展，以确保水土保持功能得以有效维护，从而实现经济发展与环境保护的和谐共生。2023年，我们启动了第三次土壤普查，对全区的土壤现状进行了全面摸底，并结合普查的结果实施土壤肥力提升和测土配方施肥，此外，实施山水林田湖草系统治理工程，旨在改善农村居住环境，进而吸引城市资本注入，促进休闲农业、康养农业等新型农业业态的蓬勃发展。

5. 人才培养与技术支持。积极加强对农民的技术培训，以提升其专业技能和经营管理能力，有助于农民更好地适应现代农业发展的需求，提高农业生产的质量和效益。同时引进先进的种植技术和管理经验。这将有助于提升小规模种植区的科技含量，推动农业生产向高效、环保、可持续的方向发展。

6.文旅产业传承和创新。通过挖掘咸安当地的历史文化资源，打造具有地方特色的文化品牌，吸引了大量游客前来观光旅游，促进当地经济的发展。自2019年开始，我们每年打造10个左右乡村振兴示范点，充分利用我们当地的历史文化、红色文化资源，以文促旅，全面推动乡村振兴。

三、下一步发展方向

1.学先进模式。学习优秀地区乡村振兴及产业等成熟模式，充分挖掘我区农业发展潜力，围绕现有乡村振兴示范点和特色产业，擦亮我区农业品牌，打造我区的特色农产品和4A级农旅景区。

2.引大型平台。学习先进地区高质量发展经验，引进或培育产业发展、品牌创建、乡村振兴、粪污利用等方面的成熟平台公司，结合咸安区特点打造推动咸安区特色乡村振兴模式。

3.争发展项目。结合我区实际，围绕乡村振兴和产业发展方面进行全面梳理，认真研判上级文件精神，对照我区现有情况，对标对表，找支撑争项目。

                         咸宁市咸安区农业农村局

2024年8月1日