一、总体情况

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的格式和内容要求编制。报告中所列数据的统计期限为2022年1月1日至2022年12月31日。如有疑问，请联系咸宁市咸安区财政局（以下简称区财政局）办公室。地址：湖北省咸宁市咸安区金桂路99号，电话：0715-8322719，邮政编码：437000，政府信息公开专用电子邮箱：xaczj@xianan.gov.cn。

（一）单位信息

1、主要职能。区财政局是区政府经济管理部门，主要职能是综合管理全区财政收支，对全区财政资金、政府债务、会计等进行监督管理，负责本级政府采购、投资评审、行政事业单位国有资产监管等工作。

2、机构情况。区财政局内设机构和其直属事业单位干部人事工作实行集中统一管理。局机关现有内设股室18个，参公事业单位8个（已报备案参公事业单位6个，因职能划转需重新认定参公事业单位2个），事业单位10个。区财政局核定行政编21个，事业编20个，区编办核定8个参公事业单位编制102个。现配备局长1名，熊秋秀同志为现任党组书记、局长，副局长3名、党组成员1名。

（二）履职情况

2022年，面对疫情冲击，错综复杂的国内外形势，咸安区财政局在区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，克服财政收支矛盾突出的困难，统筹资金，保障疫情防控和经济社会发展大局。区财政局被财政部、发改委等四部委评为节约型机关；财政管理工作进入县级前20名，被评为全省考核先进单位；

全区财政系统档案管理通过省特级复查。

1、多方开源，财政保障能力持续加强

竭力加强收入征管。在不折不扣地落实组合式税费支持政策的基础上，坚持收入目标不动摇，分解压实责任，挖掘税收和非税收入潜力，加强国有资产收益征管。2022年，全区一般公共预算收入完成137,881万元，同比增长9.0%，税收占比64.5%。

全力向上争取资金。抢抓机遇，对接政策、资源，积极向上争取项目、资金，为我区争取更大的发展空间。全年向上争取资金29.18亿元，其中：一般转移支付24.68亿元，专项转移支付2.28亿元，新增政府一般债券资金2.22亿元，位居全市第二。

努力加强库款运行管理。因疫情防控等刚性支出事项叠加，库款保障压力很大，对此，我们认真做好库款统计、监测，严格国库集中支付管理，控制库款转出存放和超项目进度支付。同时，积极争取省超调资金7亿元，保障库款及时安全支付。

2、统筹盘活，财政支出结构持续优化

通过调整结构，盘活存量，严控一般性支出等措施，统筹安排资金，“三保”支出和重点项目得到保障，实现稳经济大盘的预定目标。全年一般公共预算支出完成390,694万元，增长22.4%。

保基本民生稳大局。教、科、文、卫、灾等民生性支出347,297万元，占比80.7%，较上年增加85,182万元，增长32.5%。统筹安排免费核酸检测、防疫物资、隔离点、交通卡口等疫情防控支出1.3亿元，教育、科技、公共文化、疫情防控、社保、住房保障、乡村振兴、文明城市创建等民生支出得到有效保障。

保工资福利稳人心。在财力有限的情况下，干部教师工资待遇及时按月兑现，并不折不扣地落实规范调整工资政策，兑现教师奖励性补贴政策8,937万元，义务教育学校（幼儿园）绩效和退休教师奖励补贴11,449万元，上缴2021年度城乡居民基本医疗保险市级统筹基金13,766万元。

3、保关键环节稳根基。通过向上争取、财政贴息、预算安排等方式，保障落实好减税降费、创业就业、科技创新、融资担保等一系列政策，组合式税费“缓、免、减、退”为企业减负29576万元，就业创业补助3357万元，产业、创新奖励4633万元，为园区企业提供应急担保贷款91笔4.9亿元，激发中小企业活力，为企业复元气，为市场增活力，为发展添动力。同时，统筹资金1.4亿元，推进老旧小区改造和背街小巷整治；强化共同缔造理念，筹措资金12,031万元，推动乡村振兴战略落实，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；筹措资金9,022.48万元，补齐水利设施项目建设短板；筹措资金6,100万元，推进高标准农田建设3.05万亩（含2万亩高效节水灌溉）；争取项目资金300万元，支持袁铺村17组美丽乡村共同缔造示范项目建设，筹措资金20万元，支持高铺村“擦亮小集镇”建设，高铺村成为全区共同缔造示范项目。

4、强化管理，财政治理效能持续提升

强化财政管理，提升资金绩效，提高治理能力，促进财政资金高效安全运行。

加强国有资产管理。全力实施“国企改革三年行动方案”，理顺国有资产管理体制，盘活国有资产。成功整合原经发集团、绿投公司、交建集团、凤凰投公司，组建成立新的区经发集团。新经发集团资产总额129.6亿元，负债总额50.6亿元，所有者权益79亿元。做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作，为278户服务业小微企业和个体工商户减免租金245万元。严格执行国有资产处置事项审批程序，全区行政事业单位资产收益458万元。

加强财政信息化、科学化、规范化管理。持续推动预算管理一体化，实现全方位、全业务流程的电子化管理。加强农村财政财务管理，财政便民服务实行“一窗通办”。落实各项惠民政策，发放稻谷补贴1660万元，农业保险政策性补贴1883万元，认真做好粮食安全等工作。

强化财政监督管理。加强预算绩效管理。完成中央对下转移支付资金预算执行自评，涉及48笔23项，金额71576万元；选定38个重点项目金额8.3亿元，加强重点项目支出绩效评价。加强政府投资评审。完成评审项目124个，送审金额128,546万元，审定金额119,943万元，审减金额8,603万元，审减率6.69%。加强会计、“三公”经费、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理“回头看”等各项管理工作，不断提高财政资金效益。

4、优化环境，财政服务质效持续提高

加强政府采购管理。积极关切参与政府采购相关企业的合理诉求，着力简化程序、优化服务，以政府购买提振需求，助力经济复苏。全区政府采购项目全部纳入公共资源交易平台实施交易，全年政府采购预算总额12939万元，实际采购总额12508万元；7月21日政府采购网上商城正式运行，涵盖集采目录内货物和服务品目848个，入驻供货商281家，交易额363万元；面向中小企业采购金额9097万元，占比70.38%，其中小微企业采购金额7900.46万元，占比86.91%，均超过政策要求；全区政府采购合同线上融资业务办理11笔，合同融资7503万元，位居全市第一。

积极助企纾困。将向上争资流程、财政资金拨付程序、各项助企惠企政策等进行梳理、归类、汇编，编印1000册，发到各企业。7月22日，联合咸安经济开发区、经信局、税务局等，邀请100家企业代表，面对面答疑解惑，提高政策知晓率，受到企业家欢迎。班子成员带头深入真奥药业、温氏、华禹建筑等企业21次，零距离帮助企业解决路灯安装、工程款结算、流动资金缺乏等难题，涉及资金3000余万元。

 推行惠企惠民政策“免申即享”，确保企业“直达快享”政策红利。财政办理环节从6个精简为2个，主管部门5个工作日内将资金直拨企业或个人账户，企业办事时间成本、融资成本大幅降低。全区梳理目录清单34项，拨付“免申即享”资金1544万元涉及147家企业。落实推进服务群众“最多跑一次”，全面推动智慧政务统一支付平台建设，财政非税收入实现微信、柜面等多渠道支付。

服务服从中心。着力支持解决群众关心关切的问题和事关财政发展的难题，推动“一下三民”实践活动取得实效。87名党员联系北正街、南昌路社区、金泰源小区873户居民，6名驻村工作队员和51名副股级以上干部，下沉双溪桥镇高铺村、孙鉴村，包保121户脱贫户，帮助解决群众急难愁盼问题14个。特别是在疫情防控等中心工作中，按照全区统一调度，50余名党员干部坚守在北正街社区、岔路口社区、蜂鸭场、高速路口、三元社区等，笑傲风霜，无惧雨雪，不辞劳苦，充分展现了财政人良好的精神风貌。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。公开内容还不够完善全面，部分信息更新不够及时。

（二）改进措施。一是培养充实信息人员，加大学习培训的力度，提高工作人员的业务水平。二是加大宣传力度，提高对政府信息公开工作的认识，增强主动公开政务信息的意识。三是完善公开内容及工作机制与制度，建立长效的监督管理激励机制，提高信息公开质量。

六、其他需要报告的事项

无

咸安区财政局

2023年1月19日