本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的格式和内容要求编制。报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。如有疑问，请联系咸宁市咸安区财政局（以下简称区财政局）办公室。地址：湖北省咸宁市咸安区金桂路99号，电话：0715-8322719，邮政编码：437000，政府信息公开专用电子邮箱：xaczj@xianan.gov.cn。

一、总体情况 

（一）单位信息

1、主要职能。区财政局是区政府经济管理部门，主要职能是综合管理全区财政收支，对全区财政资金、政府债务、会计等进行监督管理，负责本级政府采购、投资评审、行政事业单位国有资产监管等工作。

2、机构编制。局机关职数和机构按照《咸安区财政局职能配置内设机构和人员编制规定》（咸安政办发〔2019〕18号）执行，内设9股1室，分别为：办公室、综合和教文股、预算和区政府性债务股、国库和会计管理股、社会保障和行政管理股、农业农村股、经济建设和资源环境股、资产管理和产业发展股、财政监督和绩效评价股、人事教育股等。实有在职人员130人（其中行政编18人，参公编45人，事业编11人，其他56人），退休人员112人；实际配备1名局长，洪声耀同志为现任党组书记、局长，5名副局长、1名党组成员、1名会计师。

（二）履职情况

2020年，区财政部门面对经济转型发展的新要求，面对疫情影响带来的新困难，在区委区政府的正确领导和区人大、政协的监督指导下，坚持党建引领，坚持创先争优，深化改革强化管理提升财政资金绩效，落实政策统筹盘活兜牢“三保”底线，积极向上争取项目资金，努力拓宽财源加强收入征管，稳步推进政府信息公开工作，着力打造阳光高效财政，全区财政运行平稳。

1、财政收支。全区完成一般公共预算收入497300万元，为调整目标的101.3%。地方一般公共预算收入100,303万元，为预算的101.8%，下降27.4%，其中：地方税收70,721万元，为预算的96.9%，下降26.2%；非税收入29,582万元，为预算的116%，下降29.9%。税收占比70.5%，比上年提高1.1个百分点。全区一般公共预算支出总计497,300万元，为预算的101.3%，增长2.9%。其中：地方一般公共预算支出401,908万元，为预算的97.7%，下降1.7%；

2、向上争取支持。积极对接中央、省一揽子支持政策，共争取上级转移支付补助收入31.3亿元，新增6.79亿元，增长21.9%，占地方一般公共预算总收入的63.8%，较好地弥补了收支缺口；一般债券资金5.99亿元，增长66.3%，有力地保障了民生项目支出。

3、疫情防控保障。全区安排拨付疫情相关资金6.06亿元，其中：公共卫生补短板2.48亿元，防疫资金2.1亿元，企业复工复产、稳岗就业补助0.99亿元，特殊群体救助0.49亿元。医疗救治全面兜底，监督管理及时跟进，直达资金与抗疫特别国债支付进度达到上级要求。

4、经济逐步复苏。财税指标恢复性增长，税收降幅从一季度40.3%到12月底26.2%，收窄14.1个百分点。2020年，面对因疫情、减税降费政策等多种因素叠加影响，筹措绿色（科技）产业发展基金1.3亿元，支持企业技术改造、科技创新、产业发展。筹措资金3000余万元，支持工业园、物流园建设。筹措资金3000万元做实凤凰投。筹措资金7500余万元，推进老旧小区改造和背街小巷整治。统筹整合涉农资金6.8亿元，重点推进基础设施补短板、农业产业升级、精准扶贫等，打造了白水畈、建国畈、汀泗长寿艺术谷、咸安绿色农业开发区等7个特色示范点，洪口村、黄荆塘村等30个省级美丽乡村，以及107国道城市主干道沿线环境整治等重点项目，全面落实乡村振兴战略。文体中心、宏大农贸市场升级改造、开发区智能孵化园、渔乐湾、湿地水生植物园等一批区级重点项目全面开工实施。

5、民生支出保障。突出“三保”和重点政策落实，全区民生性支出32.8亿元，占一般公共预算支出比重达81.7%。落实重大增支政策，推进新机改实施，提高综合考评奖励标准，干部职工收入保障水平不断提高；统筹资金1.37亿元，带动总投入7.17亿元，用于新建改建扩建15所学校，增加学位22160个，并公开招聘教师494人；筹措资金7500余万元推进老旧小区改造和背街小巷整治；减税降费、社保、医疗、稳企保供、防控补贴等政策全面落实。

6、规范财政管理。围绕四本预算，建立综合预算体系，依法推进预决算公开工作，部门预决算公开率达到100%。落实“放管服”改革要求，优化营商环境，2020年新增减税降费2亿元，减免医保、社保费用1.267亿元。筹措资金7160万元，支持城乡基层社会治理。主动对接相关单位，上门指导，加快资金拨付进度，推进限时办结制，精心编印《咸安区党政机关财政财务管理工作指南》，规范全区财务管理有序。开展一揽子政策、扶贫资金、会计评估等监督检查，全面加强绩效评价，对审计发现的违规使用资金问题进行整改，收缴违规资金280万元。对政府投资项目严加评审，审定项目193个，审减金额9893万元，审减率8.24%。

7、地方政府债券。2020年，省财政厅批复下达我区债券转贷资金78,495万元，其中：再融资债券35,643万元，新增债券42,852万元（一般债券30,452万元，专项债券12,400万元）。根据规定，一般债券59,987万元列入一般公共预算，专项债券18,508万元列入政府性基金预算。主要安排用于乡村振兴、教育、交通、水利、农业基础设施补短板、老旧小区改造等重点项目。省财政核定我区2020年政府债务限额为26.19亿元，我区纳入地方政府债务管理系统的政府债务余额为25.17亿元，政府债务余额未超债务限额。

8、人大建议、政协提案办理。全年承办市区两级议案66件，其中：主办区人大建议1件、区政协提案1件；会办区人大建议17件、区政协提案11件；会办市人大建议17件、市政协提案19件。把议案办理工作当成推进“六大”活动、作风建设、履职尽责的重要工作，加强调查研究，为决策提供参考，加强规范办理，回复率、见面率、满意率均为100%。

9、依法行政。加强法规、业务学习，促进依法行政。把巡察整改当成履职提高的需要，对区委第三巡察组对我局的意见反馈，局党组高度重视，当成重要的政治任务和政治责任，迅速组建专班，全面认领意见，制定周密方案，全力整改落实。通过整改，巩固整改成果，进一步健全完善制度，健全长效机制。坚持定期召开局党组扩大会、局务会、股室工作例会，通过工作例会，打造干事、谋事、比事平台，促进凝心、聚力、合作、共进，促进机关有条不紊、高效运转。对重点工作，制订重点工作提示单、重点工作交办单，实行交办、提醒、督办、消号机制，在全局掀起干事创业氛围，促进工作落实，确保令行禁止、政令畅通。

10、机关疫情防控。落实一级响应机制，全局发动，统筹全区防控及疫后重振保障，同时组建9个专班，分赴各包保村、社区网格、交通路口等开展疫情防控。干部职工自发捐款72316元。李兵、陈祖福等30余名同志受到局党组通报表彰。

11、创文复卫工作。抽调80余人，下沉南昌路社区5网格、香城社区9-14网格、金泰源小区，4名干部担任小区“第一书记”，定期组织爱国卫生运动，开展以创文为主题的“星空夜话”活动，先后筹措资金50余万元，支持开展宣传、建设党建阵地，积极支持环境整治、道路修建、打造示范巷项目，开展志愿服务。南昌路社区被评为全省党建工作示范单位；我局在金泰源小区，精心组织“星空夜话”，零距离听取居民意见，局长洪声耀现场给予回复，受到群众欢迎。

12、防汛救灾工作。局机关抽调40人组建防汛突击队，党组成员、副局长邵卫东同志任防汛突击队长，在汛情最吃紧时期，我局按照区防指要求，先后到四邑公堤、西湖围垸、淦河商业城等地，开展防汛值守、危房人员疏散和责任堤坝24小时巡堤，完成了防汛任务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提取行政诉讼的情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

1、主要问题。预算内容与项目笼统且专业性较强 。政府财政收入呈现出的数据，往往都是分类数字，外行完全看不懂，内行也不能完全讲清楚。在信息不对称背景之下，群众光靠眼睛分析数据往往难以实现对政府财政行为的有效监督。

2、改进措施。一是推进财政预算决算信息公开，稳步打造阳光透明财政。二是加强人大监督。加强人大对财政预算的监督力度，2020年，区人大组织代表就企业支持、政府采购等问题提出质询，区财政局作出积极回应，得到代表和社会的理解和支持。三是推动代表、党员下沉。党员、干部、代表下沉小区 （社区、村），进一步密切联系群众，推动政策落实，推动信息公开。四是推动政府实现电子政务的开展 。及时向云上咸安等新媒体、咸宁日报等传统媒体，加强政府信息及财政系统信息的传递，及时对“云上咸安”热心网民提出的问题和建议进行调查、反馈，得到群众的理解。

六、其他需要报告的事项

无。

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