2022年以来，咸安区财政局以优化财政营商环境为抓手，强化法治宣传教育，提升政务服务水平，不断提高财政干部法律素质和行政执法水平，为咸安财政高质量发展提供了有力保障，被区委、区政府评为2022年度全面依法治区工作优秀单位。

一、加大组织领导力度，强化法治队伍建设。

一是坚持领导带头学。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。自上而下营造主动学、深入学，全面学的学习风气。把干部学法摆在突出位置，坚持集中学和个人学相结合，建立每月中心组理论学习（扩大）会议必学法制度，集体学习法律法规，并要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列重要讲话精神，坚持依法治国、依法执政、依法行政，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神。

二是强化学法考核。年初，由财务审计股发布年度培训计划，将与财政行政行为相关的法律法规列入了当年培训计划；将干部遵纪守法、依法办事能力纳入单位干部考核指标体系，作为评优评先的主要内容；将学法活动列入支部党日活动议程；运用无纸化学法用法及考试系统，督促干部职工参加普法考试，在规定时间内使机关干部参考率达到100%，通过考试，有效增强了学法效果，提高了财政人员的法律素质。

二、加强普法学习宣传，夯实法治建设责任。

一是同步部署法治工作。认真组织开展“八五”普法谋划工作。制定了《咸安区财政法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）》，明确了区财政系统法治建设工作的指导思想、主要任务、工作要求、方法和实施步骤，做到法治工作与其它工作同时部署、同时督促检查。

二是加强组织宣传。开展“4·15全民国家安全教育日”普法培训学习宣传活动，组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规和习近平法治思想，增强财政人员的法律意识、网络安全意识。加强电子显示屏、大楼室内室外宣传牌、宣传标语等常规宣传阵地建设。同时组织干部职工关注各级法治微信公众号，及时宣传报道依法理财的典型经验。

三是丰富法治文化活动。开展各类法治文化活动，让班干部职工在潜移默化中学法知法，一是参与“民法典有奖竞答”和集中观看“美好生活。民法典相伴”小视频活动；二是积极参加区纪委监委、区委组织部、区委宣传部联合举办的、围绕《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等党纪国法内容的纪法知识竞赛，经过4轮激烈比拼，区财政局代表队表现完美并荣获一等奖。三是积极参加省财政厅政府采购法颁布20周年系列活动，完成《政府采购法颁布20周年知识竞赛》；四是组织干部职工参加“喜迎二十大，法律知识有奖答题”活动；五是参加咸宁人民广播电台政务直通车栏目访谈，重点介绍惠民惠农财政补贴资金“一卡通”相关政策和推进非税汇缴业务改革的创新举措“智慧政务统一缴费平台”；六是开展“宪法宣传周”活动，以网络、自学等形式组织学习宪法，以海报、电子显示屏、挂图等形式宣传宪法标语。

三、强化政策落实落细，优化法治化营商环境。

一是开展规范性文件清理。我们严格执行《咸安区财政局规范性文件制定管理办法》和《公平竞争审查制度》相关规定开展规范性文件清理。在已经清理了2016-2021年的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的15份规范性文件的基础上注重增量审查。对我局2022年新出台的与市场主体经济活动有关的规范性文件和其他政策措施文件进行了严格的合法性、规范性审核和公平竞争审查，共新增3份规范性文件，（不含到期修订的1份）。截至目前，我局共有有效的规范性文件18份。

二是持续推进“放管服”改革。通过开展“政府采购领域妨碍公平竞争”自查、“湖北省政府采购负面清单”专项检查、“三库”专项清理、“政府采购专项治理”工作等系列活动，对采购人和代理机构妨碍供应商进入政府采购市场的行为进行了清理整改，有效地遏制了在政府采购活动中，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，依法保障了各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。继续落实政府采购招标免收投标保证金和履约保证金政策。

三是做好服务业纾困解难工作。为贯彻落实《关于印发湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的通知》（鄂发改服务〔2022〕113号）精神及《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房屋减免工作的通知》（鄂财函〔2022〕66号）要求，落实2022年房租减免工作。今年1-12 月房租减免共245.61 万元，受惠企业和个体工商户数 278 户。

四是做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作，主要通过政府门户网站信息公开专栏公开权责清单、政府及部门预决算信息以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等，重点加强区本级及全区各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作，预决算公开细化度和完整度逐年提升。

五是做好12345热线平台的回复工作。2022年共办理12345热线转来的20件工单事项，其中涉及政府采购、招投标、减免租金等有关营商环境的工单就有5件。通过线上及时回应群众，增强群众获得感、幸福感。

六是优化办事流程。规范采购流程，落地惠企政策，支持民企试点，扶持就业创业，强化法治保障，将涉财举措落到实处。全面升级非税电子缴费系统，推动财政电子票据改革全覆盖，切实让服务对象少跑路、不跑路。

四、完善执法监督机制，规范执法行为。

一是明确执法主体，梳理执法依据。依照财政工作职责，明确各单位行政执法权限和人员，与会计局、财政监督局、采购办、非税局等四家二级单位签订行政执法委托书，在财政局委托权限范围内以委托方的名义行使相关行政执法权，并将行政执法委托书在区政府网站上公开。

二是强化执法监督。一是建立随机抽取财政监管的市场主体对象、随机选派财务执法检查人员的“双随机”抽查机制，以解决检查任性和执法扰民、执法不公等问题，切实规范监管行为。二是定期在湖北省社会信用信息服务平台进行“双公示”信息填报工作。三是梳理行政执法“三项制度”的落实情况以及行政执法自由裁量权基准执行情况。四是将年度行政执法信息在政府网站进行公示。

三是强化财政内部监管。对我局风险内部控制的组织体系、职责分工和具体方法进行再梳理、再优化，更加注重其合理性和实操性，逐步完善内部控制体系，进一步加强内部管理。

2023年2月3日