祝家文委员：

您提出的关于加大对基层公立医疗机构疫情防控期间财力保障的提案收悉，现答复如下：

疫情发生以来，全区医疗机构和医护人员为疫情防控和推进健康咸安建设作出了重要贡献，对您提出加大疫情防控期间医疗机构财力保障的建议，首先，十分感谢您对我区民生事业发展的关心，我们认为您提出的建议联系实际，措施合理。收到您提出的建议后，我们高度重视，迅速落实专人办理，积极联系主管部门，深入基层医疗机构调研，多方听取意见，并认真组织相关部门进行会商。

对您提出关于大幕、汀泗2家卫生院整体搬迁项目由区级财政予以银行贷款贴息扶持的建议，经过调查，我们了解到大幕卫生院整体搬迁项目现已完工，于2022年初正式启用，整个项目安排抗疫特别债券1000万元，政府专项债券1500万元；汀泗卫生院整体搬迁项目内部装修和附属工程施工基本完工，近期将投入使用，整个项目安排政府专项债券2000万元。此外，马桥卫生院住院楼改建已于2021年底投入使用，项目安排政府专项债券1000万元。为了项目早日投入使用，对项目资金不足部分，以上3家基层医疗机构分别从银行予以贷款。对此，项目竣工并通过决算验收后，对于单位贷款资金投入部分需承担的利息，拟通过专题向区政府汇报后予以统筹解决。

对您提出按照基层医疗卫生机构公益性要求，保障基本建设、设备购置和维护、人才培养培训等经费；足额保障国家基本公共卫生、重大公共卫生服务项目、基本药物制度零差率等专项政策性补助经费的建议，区委、区政府一直以来，十分重视深化医疗卫生体制改革，坚持推进健康咸安建设，我区投入的主要情况是：

1、按照基层医疗卫生机构公益性要求，保障基本建设、设备购置和维护情况。

围绕基层医疗卫生机构补短板、提能力的要求，近两年财政安排3350万元资金新建、改建了9家乡镇卫生院和2个区直医院发热门诊；安排2000万元新建了11家村卫生室和5个城区卫生服务站；安排3700余万元添置了医疗应急设备240余台件，主要设备有彩超、车载移动CT、DR、胃镜、腹腔镜、无创呼吸、健康服务车、健康包、急诊转运车、空气消毒机等，已全部完成采购并移交到使用单位。

2、人才培养培训经费保障情况。

（1）区财政每年安排了40万元为64名乡镇卫生院的技术骨干发放特岗补助，鼓励和支持技术骨干扎根基层。

（2）依据《区政府2018年第8次常务会议纪要》（咸安政办函[2018]44号）文件精神，大学生村医定向委托培养经费市财政负担30%，湖北科技学院负担20%，区财政负担50%；一次性招聘补助市、区财政各承担50%，并在之后每年均列入地方年度部门预算。区财政已投入了近200万元实施“一村一名大学生村医”计划，从2018-2021年培养135名大学生村医，为村卫生室培养医疗人才。

（3）做好农村订单定向医学生免费培养，从规模上实现为每个乡镇卫生院培养1名本科医学生的全覆盖，有效缓解基层卫生人才短缺问题。2021年落实全省基层医疗卫生专业技术人员专项招聘，招录48人，2021年农村订单定向免费本科医学生招生培养2人。

3、国家基本公共卫生、重大公共卫生服务项目、基本药物制度零差率等专项政策性补助经费保障情况。

（1）2022年已到达我区的基本公共卫生服务项目上级财政补助资金为4089万元，其中对我区13家基层卫生院的补助约为3475万元，主要用于人员经费、基本公卫补助、基药补助、以钱养事、计划生育服务、骨干人员特岗津贴、村卫生室运行等。2021年此项补助资金为3363万元，其中约2860万元用于对基层医疗机构进行补助。

（2）2022年已到达的基本药物制度上级财政补助资金827万，主要用于对基层卫生机构、乡村医生、村卫生室进行补助。2021年此项补助资金为746万元。

（3）2022年咸安区本级预算安排的基本公共卫生服务经费为797.25万元，2021年此项补助资金为678.16万元，基本都投入到了各基层卫生院。

对您提出加大对基层医疗机构疫情期间财政的保障力度，对医疗机构在疫情防控方面的开支给予专项补助的建议，在疫情防控期间，我区加大了对医疗机构的保障力度，2021年安排了134万元为各新冠疫苗接种门诊添置冰箱、电脑、打印机和疫苗接种耗材，安排107万元用于新冠疫苗接种门诊改造，安排300万元用于核酸检测设备采购，安排100万元用于补助咸宁市第一人民医院疫情防控工作。同时区防指采购了一批防护用品和消杀药品发放至各医疗卫生机构，确保了我区疫情防控工作有序、有效开展。

再次感谢您对我区卫生事业发展的关心和支持，由于当前地方财政困难，特别是疫情发生以后，地方财力主要用于保基本民生、保工资发放、保机构运转，对基层医疗机构的财力保障还有待进一步加强，我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们一定能够共渡难关，推进健康咸安建设高质量发展！  

咸安区财政局

2022年7月18日