“官埠桥镇河背村469名失地农民养老保险问题得到解决,横沟桥镇孙田村21组和23组通组道路路灯亮了,汀泗桥镇赛丰村村民喝上了放心水……”这是咸安区深化“镇村一体巡”推动解决民生实事、优化基层治理的生动实践。
“开展对村巡察,就是要促进解决群众身边问题,提升农村基层治理质效,让广大群众得到实惠、感受到温暖。”近年来,咸安区委巡察机构积极探索“镇村一体巡”工作模式,聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事,从“小切口”入手推动解决群众急难愁盼问题,推动巡察监督“触角”直达基层“神经末梢”。
在巡察进驻前,区委巡察办收集纪检监察机关、组织、政法、农业农村、财政、信访、统计等部门及乡镇党委意见,充分了解乡镇及村(社区)党组织落实上级决策部署、群众身边腐败问题以及基层党组织战斗堡垒作用发挥等情况。巡察组以《湖北省对村巡察监督清单》为指引,结合各村(社区)实际情况,综合巡前收集情况,形成“个性问题清单”,着力提升对村(社区)巡察的精准度。
在巡察期间,精简巡察工作流程,以乡镇为单位统一召开进驻动员会,原则上在巡察乡镇时,将所辖村(社区)同步巡完。巡察组按照被巡察村(社区)的地理位置分成两个小组开展工作,通过“大组”和“小组”“小组”和“小组”之间协同作战,形成工作合力,做到以上看下,以下看上,释放监督叠加效应,精准发现问题。
为积极回应群众关切,巡察组把群众关注度高的民生领域、惠民惠农政策落实情况作为对村(社区)巡察的重点内容,聚焦教育医疗、养老社保等民生热点,紧盯乡村振兴产业项目、惠农补贴发放等关键环节,积极用好“传、听、看、访、谈”的方式,深入田间地头、走村入户,强化立行立改、边巡边改,及时推动解决群众急难愁盼问题,让巡察监督更有力度、更有温度。今年上半年,共对4个乡镇和59个村(社区)开展巡察,推动立行立改问题9个,巡中移交问题线索19件。
“开展‘镇村一体巡’的重心在后续整改上,要压实乡镇党委主体责任和村级党组织直接责任,镇村上下联动、一体整改,真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的最大效能。”咸安区委巡察办相关负责人表示。
为此,咸安区建立完善了“镇村同步反馈、同步整改”和“乡镇主责、村(社区)落实、部门配合、纪委监委和组织部门监督、巡察机构统筹督促、分管联系区领导督导”的整改责任体系。乡镇党委同步安排、同步推进镇村巡察整改工作,不断放大巡察效应。六届区委已完成14个乡镇场(街道)、191个村(社区)的巡察工作,共发现面上问题2975个,目前已整改销号2252个,清收清退资金8078万元,追责问责641人。
特约记者:余静